對于中國旅游業而言，那么，“智慧旅游”對旅游信息化意味著什么?這種全新的旅游形態究竟應該如何構建?“十二五”期間政府將如何推動“智慧旅游”發展?我國在旅游信息化建設方面，總體特征可歸成“起步早、構架清、目標明”九個字，其發展大致經歷了三個階段： 

第一階段，智慧旅游以技術驅動為基本特征的初步發展建設階段。以初步建立網站為主要目標，用技術推動信息化發展，實現從無到有的跨越。大約用了10年時間。 

第二階段，智慧旅游以滿足市場需求為特征的完善發展階段。以滿足消費者需求為目標，圍繞消費者的使用習慣，完善架構體系建設，對網站內容、框架進行優化。

 

第三階段，智慧旅游以信息共享為目標、良性互動為特征的信息公開、服務互動階段。 

從國家旅游局的信息化管理工作內容來看，在智慧旅游的第一、二階段，國家旅游信息化建設主要以“國家金旅工程”為主要工作目標，在第三階段則以“三網一庫一號一卡”(辦公自動化網絡、業務管理網絡、公眾服務網絡和綜合旅游信息庫、12301旅游服務熱線，旅游消費卡)為中心工作內容，在旅游電子政務的發展、旅游營銷系統和旅游企業信息化應用等方面取得了顯著成績。當前，國家、省、市三級旅游信息化管理體系初步建立，旅游信息化規劃、管理和組織工作有效推進，全國行業管理數據體系基本形成，旅游信息化管理由辦公自動化和面向行政管理的職能逐步發展為整個旅游行業的信息化。